前言 | 最新消息 | 海的生命與恩惠 | 生病的海 | 大海假我以營生 | 永續海洋 | 許海洋一個未來 | 相關系列活動

永續海洋

前言
       孟子曰：「不違農時，穀不可勝食也；數罟不入洿池，魚鼈不可勝食也；斧斤以時入山林，
材木不可勝用也。」
現今有生物多樣性公約組織提出海洋保護區之倡議，為的就是保有人類的的永續海洋、永續
未來。由此可知，人類對自然的依賴、對海洋的需求，不能任性的只知取用，不知回報、管制，
為了這藍色星球依然能夠湛藍清亮、生意盎然，人類必須採取一些政策、規定與管理，例如：友
善漁法、限漁、慢漁、禁漁、休漁，甚至是最保護海洋生物多樣性的作法─劃設海洋保護區。

友善漁業

       現代工業化漁業，以高效率為宗旨，發展出了各式各樣的漁法。這些高效率的新技術，就是
讓海洋出現了問題的主因之一。改善漁法，雖然無法解決所有問題，但是跨出解決海洋危機的第
一步。

►捕撈

─ 捕撈：傳統漁法
       傳統漁法有：竿釣、一支釣；利用網具的牽罟、手拋網；屬於陷阱類的蝦蟹籠、石滬、抱
礅等。更有帥氣地鼎立在船頭，用膽識、經驗、團隊默契，以魚槍射旗魚的鏢魚法。
在漁業技術改良及工業化之前，很少有魚源耗竭的案例。就是因為傳統漁法小而慢的特
點，加上保鮮方式受限，漁民也只能取其所需大小、種類的魚，所以能夠長久維繫。現在看來傳
統漁業、漁法一點都沒有過時，而是最先進最明智，最具參考與實用價值的捕魚方式。

─ 捕撈：流刺網
       刺網是由長50公尺，高10公尺的網片，片片相連組合所需長度。放在海中形成一片隱形之
牆，經過魚類被攔截卡在網孔，彷彿釘刺在牆而稱為刺網。流刺網可相連到50公里（台北到新
竹的距離。
漁法問題：混獲、天羅地網、鬼網
刺網由長50公尺，高10公尺的網片，片片相連組合所需長度。放在海中形成一片隱形之牆，
經過魚類被攔截卡在網孔，彷彿釘刺在牆而稱為刺網。
因過去大洋中魚蹤難測，捕捉效率低，因而發明出將刺網無限延長，繫浮球，漂流在海上的
種類，稱為「流刺網」。流刺網可相連到50km（台北到新竹的距離）。
長度猶如天羅地網般的流刺網飄在大洋中，毫無選擇地，不分大小、種類，經過的魚類通
抓，造成大量混獲；因漁具為網片組合易破碎，但仍繼續抓魚，或纏繞其他生物，造成另一種破
壞。
改善作法 —
禁止：
因混獲嚴重及安全問題，1986年開始國際提議禁用流刺網。經多年國際協商，1993年禁止公
海使用流刺網，但在各國經濟海域仍繼續使用。
台灣的流刺網業始於1980年代，86~90年間為此與美國發生嚴重衝突。目前公海無使用，但近沿
海仍有使用。
研究管制：
其餘次網頁應深入調查混獲狀況，依此制定規則。如限制網目大、設置地點等。應禁止三層
網。

─ 捕撈：底拖網
       由於拖網是漁船拉著網在海中拖，捕捉漁獲。其中為捕捉底棲生物（蝦、蟹等），在海底
拖行的稱為「底拖網」。有些大型拖網可以裝進15 架巨無霸客機，一次撈起數十噸。
漁法問題：混獲、棲地破壞、鬼網
底拖網無選擇性，底棲生物具價值的種類少，混獲量更大，且海底也是卵、幼魚棲息環
境，每年3500萬隻高價值紅鯛幼魚因混獲消滅。甚者在網上通電，逼使海底生物被電擊跳起，一
網不漏。
改善作法—
禁止：
因底拖網嚴重破壞棲地環境，美國自2005年起全面禁止西部海域200海浬（全經濟海域範圍，
約370公里）內底拖網作業，部分公海也已禁止。
脫困裝置：
海龜脫逃器：在拖網上加裝一個供海龜及其他大型海洋生物逃脫的窗口。加裝效果達97%，
且捕蝦效率因誤捕率下降而提升，因此也被美國蝦農稱為拖網增效裝置。
改變作業方式：
以中上層圍網、釣線等方式取代，減少混獲問題。

─ 捕撈：延繩釣
       漁船放出一條極長的母繩，在其上繫上數千個子繩及魚鉤，用以捕撈大型魚：鮪、旗魚等。
母繩長達170公里（基隆到台中！ ），繩上繫有子線和魚鉤有3000個。
漁法問題：混獲
延繩釣相較圍網、拖網較不會捕到大量混獲，但因鉤餌的數量眾多，對於海鳥、鯊魚及海
龜等大型海洋生物的誤捕嚴重。
延繩釣漁業每年設下14億（超過中國人口！）個魚鉤，魚線總長可以繞地球550圈以上，估
計每年被混獲的生物，其中1/3為信天翁，部分地區信天翁及海燕因此瀕絕。
改善作法—
避忌裝置：
避鳥繩阻止海鳥靠近。1條可降低混獲70%、2條以上可達88～100 ％。
農委會規定在南緯28度以南作業之延繩釣漁船應裝設避鳥繩。
鉤具改善：
G型鉤：救助上鉤海龜時較易脫鉤。
改變作業方式：
改變作業區域、餌料、投放方式、時間、下鉤水深。
改用一支釣，可確認上鉤對象。

─ 捕撈：大型圍網
       以母船為中心，快艇拖曳網具另一側，迅速包圍魚群。圍網長達2.5公里，大到可以包覆一個
小鎮，每次下網可捕獲數十噸～數百噸的漁獲。（大象平均4噸）

漁法問題：過漁、混獲、集魚器

過漁：
大型圍網漁船的捕撈能力龐大，過漁使得漁業資源難以恢復。
混獲：
長達2.5公里的網，魚群走避無路，被一網打盡，過漁之外更造成大量混獲。東太平洋鮪
魚常與海豚同游， 因此混獲海豚的情況嚴重，1950年代每年約有600萬隻海豚因此死亡。
（1900~2000年間捕鯨量為200萬隻）。
集魚器：
圍網船常會在空曠大海中放置集魚器，會聚集尋求庇護的小魚，接著吸引大魚前來覓食，
包括目標魚種的鮪魚、無關的鯊魚、海豚、海龜等等，形成小生態圈。時機成熟圍網船再回來
「收成」時，一網打盡聚集的所各種生物，混獲嚴重。
改善作法—
避忌裝置：
使用聲納發射器，發出聲音避免海豚靠近。
改變作業方式：
作業區域避開鯊魚、鯨豚出沒區。改用一支釣。
禁止：
禁用集魚器

►養殖

       由於污染及用地問題，目前養殖業興起脫離陸地，朝外海發展、大型化的趨勢。但國外已有
植物飼料養育肉食魚的成功案例。雖然還不普及，但無非是餌料用魚的一大福音。
陸地養殖也有友善的養殖方式。主要是依循「低密度」、「混養」兩大原則。
模仿生態原理設計養殖池，降低密度，在池中混養習性不同的種類，形成養殖池的生態食物
鏈，以減少投餌，解決污染及病害問題。附加好處是收獲多元，增加收入並降低風險。在台灣也
有利用這種方式的農戶。

       生態養殖並不是新技術，而是超過千年的傳統智慧。在非洲、亞洲被廣泛利用的「米－魚養
殖（Rice-Fish Aquaculture）」，就是在水田裡養魚控制蟲害草害，幫田施肥，並且增加營養及經
濟來源的方式。這種作法非但不落後，更是時下最流行的永續經營。
養殖雖有缺點，但相較於陸地的畜牧生產（污染、養殖場生態破壞難以恢復、耗水、換肉率
差等），水產養殖仍有一些優點。一些積極的業者也在嘗試更良善的作法。

永續海產認證

       漁業資源警報四起，不永續的捕撈方式是最大的原因。但是漁業工業化之前，漁業資源從未
耗竭，顯示只要適量取用，大海依舊可以生氣蓬勃。
在國外，除了有機、環保認證，更發展出友善漁業的認證。讓好的漁民能被市場認識、被消

費者支持而能堅持理念；更是鼓勵、吸引其他漁民轉採永續的方法作業。從生產到消費，永續漁
業人人有責。

─MSC永續海產認證（Marine Stewardship Council，海洋管理協議會）
       為了挽救岌岌可危的漁業資源、鼓勵永續的漁業模式，以國際保育團體WWF為首，和其他組織
於1997年創設了「MSC」。任何的規模的漁業、任何魚種、漁法、任何國家、海域都可以申請
審查，符合MSC的3項標準的認定就可獲得認證。

原則1：資源的可持續性
不過漁、維護漁業資源能永續。
原則2：盡量減少對環境的衝擊
使漁業對生態系結構、生產力、功能和多樣性等各方面的影響盡量降低。
原則3：積極有效的管理制度
有符合法律、確保持永續性的管理體系存在。

至今超過1.4萬件海鮮商品獲得MSC認證，在80個國家銷售，每年捕撈量約900萬噸，是全世
界捕撈量的10%，收益超過750億。全球最大零售商沃爾瑪甚至宣布，至2013年前販售漁撈海鮮
將全面來自MSC貨源，養殖則必須符合ASC環保認證。

MSC中台灣也有捕撈的魚種：
       是轉型的良好參考，另外鯖魚、烏魚、蝦、蟹也是台灣有捕撈，而國際上已有獲得MSC認證案
例的種類。

長鰭鮪 （Albacore Tuna） （罐頭鮪魚的主要種類）
漁場：南北太平洋
業者 /市場：美國 / 美國
漁法：一支釣、拖釣（用船拖行釣餌）
永續作法：沒有延繩釣、圍網的混獲、過漁問題。漁法不會破壞棲地。

鰹魚（Skipjack tuna）
漁場：南太平洋、日本海域
業者／市場：日本／日本
漁法：一支釣
永續作法：沒有延繩釣、圍網的混獲、過漁問題。漁法不會破壞棲地。

MSC中台灣有進口的魚種：
       可要求商家引進具MSC認證的商品，鮭魚、鱈魚(以及各類代用鱈魚)、沙丁魚、鯖魚、鮪魚、比
目魚、扇貝、冰魚、磷蝦等也是台灣有進口的種類，請向商家要求進口MSC認證的漁獲。

大比目魚（halibut）
漁場：太平洋（加拿大，白令海、阿拉斯加、華盛頓）
業者／市場：美國、加拿大／歐美、英國
漁法：底延繩釣
永續作法：調整鉤具大小減少混獲。

齒魚 （toothfish）
漁場：南大西洋、南極Ross海域
業者／市場：英屬南喬治亞與南三明治群島、澳洲／歐美、日、中、亞洲
漁法：底延繩釣
永續作法：降低混獲、限量管理避免過漁。作業對棲地影響極小。

MSC中台灣已有引進販售的魚種：
       少數地點有販售，請向店家洽詢選購支持。

鮭魚（salmon）
漁場：美國阿拉斯加領海
業者／市場：美國／日本、歐美等
漁法：刺網、流刺網、圍網、拖釣等
永續作法：限量管理避免過漁。

龍蝦（lobster）
漁場：澳洲西海岸
業者／市場：澳洲／澳、台、日、港、中、歐美等
漁法：龍蝦籠
永續作法：限量管理避免過漁，龍蝦籠漁法混獲甚微。

─ ASC永續海產養殖認證（Aquaculture Stewardship Council，水產養殖管理委員會）
       WWF（世界自然基金會）繼協助創設了MSC後，又在2009年協助成立「ASC」。魚源枯竭
的現在，養殖業大幅發展無可避免。為了鼓勵養殖業友善環境，及早預防環境破壞問題，所以展
開了ASC的認證系統。初期將針對11種環境問題最嚴重、具最高市場價值或交易量的產品擬訂標
準，包括鮭魚、海鱺、貝類、蝦、鱒魚、鯰魚、鮑魚等。這些也都是我們常食用、或是台灣有在
養殖的種類。請支持選購有此認證的養殖產品。

►管理

       漁業資源為再生性之資源，各項生物存在掠食與被掠食者互動之食物鏈關係，一旦超限利用，將影響隔年的新生族群，甚至危及生態系的平衡。任何漁業資源過度地開發及利用將導致其族群生存危機，只有開始推動沿近海責任制漁業，採預警式的管理方式，才能確保資源的永續利用。

       漁業署除委請相關學者研究漁業資源狀況，訂定管制規範外，為落實管理政策，亦請縣市政府及相關區漁會致力配合宣導，使漁民遵守相關管理規定，共同維護漁業資源。在執法部分，漁業署與海巡署建立專案合作計畫，培訓海巡人員並加強海上執法工作，以取締非法漁撈作業，期能達到漁業資源永續經營利用的目標。具體之管理辦法如：鰭不離身、飛魚卵作業管理、鯨鯊保育及隨船觀察員之設置等。

鯊魚鰭不離身
       鯊魚為一種重要漁業資源，國人利用鯊魚魚肉做成鯊魚煙、魚丸及魚排等多種產品。政府為永續利用鯊魚資源， 2012年1月19日發布「漁船捕獲鯊魚魚鰭處理應行遵守及注意事項」，實施「鯊魚鰭不離身」措施。

飛魚卵漁業管理
       漁民為收集飛魚卵，會以草蓆讓飛魚產卵其上。但為兼顧漁業利用及生態保育，合理永續利用飛魚資源， 2007年起訂定「飛魚卵漁業管理措施」，管理重點如下：
1. 許可採捕期間2至3個月，設定總容許漁獲量及各縣市配額，每年定期檢討。
2. 配掛許可採捕飛魚卵示意旗。
3. 所使用之草蓆應至少每10件結附1支浮標旗，浮標旗應註明中文船名及漁船編號。
4. 填報漁撈日誌，包括作業地點、佈放草蓆數量、面積、佈放時間、揚起時間及最後交易重量
等。
5. 指定漁港卸貨，並配合查核漁獲量及漁撈日誌。
6. 接受海巡及漁政機關人員之登船檢查，並接受指派之觀察員隨船觀察檢查。

鯨鯊保育
       台灣於2002年起進行鯨鯊總捕獲量管制，並於2008年起正式全面禁止捕撈、販賣、持有
及進出口鯨鯊等管理措施，有效保育鯨鯊資源。

漁業資源保育區
       為保護沿岸海域海洋生態資源，漁業署輔導縣市政府設置26個沿岸漁業資源保育區，並且在
保育區裡進行魚苗放流，希望能夠藉由保護和復育工作，讓海洋生物能夠擁有不被破壞和安心成
長的家園。

觀察員對於混獲物種之處理
       為善盡遠洋漁業國對漁業資源保育之責任，我國自2001年開始執行遠洋漁業觀察員計
畫，觀察員於觀察漁船作業期間，如遇混獲海龜或海鳥等混獲物種時，應提供適當救援，並製作
相關記錄。
幫海鳥、海龜等取下魚鉤後，讓其在甲板上做適當休息，俟體力恢復後自行飛離。對於海龜及無法自行飛離之海鳥，再由觀察員協助安全釋放。

►海洋保護區

       2003年第五屆世界公園會議呼籲各類不同的海洋棲地均應有20~30%的面積劃入「嚴格保護區」，海洋資源才能永續利用。2005年生物多樣性公約締約方大會原訂到2012年時，至少有10%的海岸和海洋區域劃設為海洋保護區。但在2010年生物多樣性公約第十屆締約方大會，在各方協商後，將時限延至2020年。

       棲地保護是防止生物多樣性喪失最有效的的工具，因此劃設海洋保護區、海洋國家公園是最直接有效的方法。因為在海洋保護區內需禁止人為捕撈、開採或干擾破壞，只能允許妥善管理的生態旅遊、科學研究調查，及教育宣導活動，如此一來自然可以提供海洋生物一個安全生長繁衍的棲所，保護生物多樣性、永續利用、惠益均享的三大目的就達成了。

       為呼應生物多樣性公約組織的目標，我國目前已有墾丁、海洋、台江等3處與海洋相關的國家公園，26處漁業資源保護區，75 處國家濕地，及1處即將劃設的中華白海豚重要棲息環境；為留給後代子孫一個希望的海洋，為許海洋一個未來，除了身體力行將海鮮文化提升為海洋文化外，更要支持政府劃設海洋保護區，讓婆娑之洋、美麗之島一直航行在藍色星球！

       全球至少400個海洋保護區，包括在65多個國家和地區的珊瑚礁。英國查戈斯群島海洋保護區，
位於印度洋，面積 545,000 km²，是世界上最大的海洋保護區。美國馬里亞納群島及海溝（含熱
泉及珊瑚礁，505,706km²）、夏威夷群島西北方（362,072 km²）分列第二、三大保護區。

►選魚

       海鮮在人類的生活與飲食上，佔有重要的地位，但是，現在全球的海洋資源和海洋生物多樣性面臨大衰退、急速減量減種中。一方面是因為人類對海鮮的需求量增加，且為人口增加速度的兩倍；再來是不當的漁具、漁法及過漁、混獲，使得全球漁業陷入逐漸枯竭的危機。

       除了限漁、慢漁、休漁及設立海洋保護區之外，日常最可以做的事就是「選魚」─「選對魚吃對魚」，讓後代的子子孫孫年年有魚可吃！請一定要選購、改吃可以永續供應的海鮮，以間接促使業者改變捕魚方法，請大家一起以負責任的態度選魚、吃魚，共同來維護海洋生物多樣性與
永續漁業！

紅黃綠 吃對魚
●：紅色警戒區的魚種要拒絕選購及食用，因為牠們是食物鏈上層的生物，在繁殖及數量上都已告急，且因大多為長壽魚，因生物累積作用，故含重金屬量較高，食用後對人體有害。或因為過度捕撈、以破壞生態方式捕捉、漁業管理未完善或已列入保育種類。

●：黃色區則是必須慎選採買的，如果是有效管理、用友善的漁具漁法及對的季節所捕獲的魚種，則可以考慮選用，或減少購買。

●：綠色區的魚種是食物網較下層的魚種，比較沒有立即性減量的危機，如秋刀魚、鯖、鰺、刺
河豚等雖然是迴游性但是數量尚豐可以取食；其他如文蛤、牡蠣、透抽、鳳螺等軟體動物，但也
請珍惜食物、適量選購！

選魚八法 年年有魚
1. 過度捕撈，或資源管理失當的種類，不吃！如：野生石斑、大西洋黑鮪、鯊、圓鱈等深海魚
類、不吃！
2. 鮮豔、體型嬌小、數量不多的珊瑚礁魚類，如：蝴蝶魚、棘蝶魚、蘇眉、隆頭魚等不吃！
3. 用不永續或破壞性漁法捕獲的魚：毒、電、炸或魚槍獵殺的魚不吃！如：海鰻、石鱸、粗皮
鯛、鸚哥魚等。
4. 遠途進口的海鮮，如果台灣本地也有產，則建議少吃，可以減少運輸成本，也節能減碳。
5. 用下雜魚、魚粉餵食的養殖蝦、鮭、鮪、石斑等也少吃，因為牠們吃好幾公斤的小魚才能長
出一公斤的肉，划不來，且小魚有朝一日也沒有了，這些養殖業也無法永續。
6. 常見、量多、顏色銀白的海洋捕撈魚如：圓鯵(四破)、紅尾鯵(赤尾)、真鯵 (竹筴魚)、飛魚(
不吃卵) 、白帶魚，可以選購。
7. 植物性餌料養殖的海產如：台灣鯛、吳郭魚、九孔、虱目魚、草魚、鯉魚、鯽魚、鰱魚，可
以選購。
8. 海水養殖不用飼料的牡蠣、文蛤，可以選購。

如果可以注意選魚紅黃綠原則，再加上以購魚標準選魚吃魚，那麼海洋的生物將受到保護，永續
漁業、永續海洋就是子子孫孫的未來！